
小心!勞動(dòng)合同法不堪重負(fù)
根據(jù)相關(guān)議程,十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議下周將繼續(xù)審議勞動(dòng)合同法草案。如果不出現(xiàn)嚴(yán)重分歧,按照過(guò)往立法慣例,這部關(guān)系廣大勞動(dòng)者和用人單位切身利益的法律草案有望在下周進(jìn)行三審后通過(guò)。
但圍繞勞動(dòng)合同法草案的爭(zhēng)論似乎遠(yuǎn)未結(jié)束,這從勞動(dòng)合同法草案公布后,近20萬(wàn)件來(lái)自各方面修改意見(jiàn)即可見(jiàn)一斑。而且隨著下周該法三審的臨近,勞動(dòng)合同法究竟是平等保護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益,還是傾向于保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的立法價(jià)值趨向爭(zhēng)論,有逐漸深化為市場(chǎng)不同主體間利益訴求正當(dāng)與否的更宏觀層面討論的跡象。
顯然,這種在立法價(jià)值趨向上立法聲音的多元亟需權(quán)威定論,可問(wèn)題是,無(wú)論是學(xué)術(shù)上還是立法機(jī)關(guān)的權(quán)威立法釋明,定論這個(gè)問(wèn)題顯然都并不容易。畢竟,勞動(dòng)合同所反映的勞資關(guān)系只是資本與勞動(dòng)結(jié)合的法律方式之一,而不是全部,甚至不是最重要的勞資法律方式。當(dāng)下,社會(huì)關(guān)系日呈多元,與之相適應(yīng),勞資結(jié)合呈現(xiàn)出復(fù)雜的利益膠著狀態(tài),特別是在我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,勞動(dòng)者權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒和社會(huì)對(duì)勞資關(guān)系的國(guó)際視野再認(rèn)識(shí),在深刻影響勞動(dòng)合同立法進(jìn)程的同時(shí),也使我國(guó)的勞動(dòng)立法更加眾口難調(diào)。“公說(shuō)公有理,婆說(shuō)婆有理”,立法者,怎一個(gè)難字了得?
實(shí)際上,僅靠一部法律來(lái)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系予以全面規(guī)制,或冀求其對(duì)勞動(dòng)者和用人單位所關(guān)心的所有勞資問(wèn)題都一攬子解決,并在立法上予以明確是對(duì)本次勞動(dòng)立法價(jià)值認(rèn)識(shí)的一個(gè)誤區(qū)。勞動(dòng)合同立法并不能解決所有的勞資糾紛,促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)也不是勞動(dòng)合同法所為,前者仍要借助《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》,而后者《就業(yè)促進(jìn)法》也應(yīng)當(dāng)仁不讓負(fù)起責(zé)任。
認(rèn)識(shí)到上述問(wèn)題,我們也就不會(huì)牽強(qiáng)附會(huì)讓勞動(dòng)合同法承擔(dān)太多的份外責(zé)任,更不會(huì)總在勞動(dòng)合同立法的價(jià)值趨向上為其更側(cè)重于保護(hù)誰(shuí)的利益夾纏不清(盡管其確很重要)。畢竟,你有千條妙計(jì),我有一矩之規(guī),口頭上的權(quán)利不是權(quán)利,圖一時(shí)痛快而對(duì)勞動(dòng)合同法要求過(guò)高,其結(jié)果只能是拖延《勞動(dòng)合同法》草案通過(guò),而這對(duì)雙方尤其是勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)并無(wú)好處。
譬如,正如一些學(xué)者所言,在華某些外國(guó)商會(huì)之所以敢公開(kāi)“叫板”勞動(dòng)合同法草案,除了勞動(dòng)合同法草案一些條款確有待商榷之外,原因就在于他們手中掌握掌握著可以通過(guò)替代方案重塑勞資關(guān)系的“王牌”。倘若草案只是一味宣示通過(guò)簽訂周密的勞動(dòng)合同保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利而不對(duì)資方做任何讓步,其所屬會(huì)員企業(yè)就可以改變資本運(yùn)作方式,以訂單交易模式現(xiàn)有的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。而如此一來(lái)只能是一個(gè)雙輸?shù)慕Y(jié)局。
相反,如果雙方通過(guò)適當(dāng)?shù)挠嗅槍?duì)性的妥協(xié),對(duì)勞動(dòng)合同法承載的功能進(jìn)行“減負(fù)”,從而在勞資權(quán)利義務(wù)分配等一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題互讓或折衷解決后,以實(shí)際行動(dòng)和最大誠(chéng)意最大限度促使勞動(dòng)合同法于下周三審?fù)ㄟ^(guò),至少使勞動(dòng)合同法草案離通過(guò)更近一步,而不是在漫長(zhǎng)無(wú)謂的“價(jià)值趨向”爭(zhēng)論中度過(guò)該法的三審、四審,乃至像物權(quán)法草案那樣歷經(jīng)七審,這才是最大程度保護(hù)勞動(dòng)者的利益之道,也才是勞資“雙贏”之道。
帕迪微信二維碼
