近日，國家人社部張紀南部長在《求是》雜志發表文章《推動實現更高質量和更充分就業》。張部長在文章中指出：“就業是最大的民生。黨的十九大明確提出要實現更高質量和更充分就業的新目標，提出堅持就業優先戰略和積極就業政策等一系列新舉措，這是做好當前和今后一個時期就業工作的重要指引。我們必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，提高站位，奮發有為，努力開創新時代就業工作新局面。”

一、深刻領會新時代做好就業工作的根本遵循

1、深刻領會就業工作的重要意義，把促進就業作為重大政治任務，進一步增強做好工作的責任感、使命感、緊迫感。

就業問題不僅是重大的經濟問題、社會問題，也是重大的政治問題。就業不僅是勞動者生存的經濟基礎，也是其融入社會、共享發展成果的前提。

2、深刻領會就業工作的基本規律，實現經濟發展和促進就業良性互動，正確處理政府與市場的關系，增強做好工作的協調性、前瞻性、主動性。

各級黨委和政府有責任創造更多就業崗位，通過社會政策托底等多種渠道幫助就業困難人員。但政府不能包打天下，要更好發揮市場在促進就業中的作用，引導和鼓勵廣大群眾通過勤勞致富改善生活，人人盡責、人人享有。

3、深刻領會就業工作的重點任務，圍繞突出問題，聚焦重點群體，全力穩住就業大局。

青年就業仍是首要難題，高校畢業生是國家寶貴的人才資源，要加強對靈活就業、新就業形態的扶持，做好以高校畢業生為重點的青年就業工作。在去產能過程中必須做好職工安置工作，確保職工有安置、社會可承受、民生有保障。

4、深刻領會就業工作的基本要求，加強政策協同，創新工作舉措，全方位推進，盡心竭力把就業工作抓緊抓實抓好。

要廣泛開展大眾創業、萬眾創新，鼓勵創業帶動就業，增強就業人員技能，培養宏大的高素質勞動者大軍。要維護勞動者平等就業權利，破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端，使人人都有通過辛勤勞動實現自身發展的機會。

二、準確把握新時代就業工作面臨的新形勢

1、就業總量壓力和結構性矛盾并存。

預計到2020年前，我國16—59歲勞動年齡人口將保持在9億人左右，年均需在城鎮就業的新成長勞動力超過1500萬人。

2、重點群體就業任務仍然艱巨。

今后一個時期，我國高校畢業生年均將達800萬人。崗位需求與畢業生求職預期存在偏差，“慢就業”等新情況值得關注。

3、就業服務需補足短板。

各地工作進展不平衡，政策落實有待加強；公共就業服務基礎較為薄弱，就業服務信息化程度有待提高，就業服務管理、用工制度和社保政策需要完善。

三、全力推進新時代各項就業工作

1、著力創造更多高質量就業機會。

堅持就業優先戰略，強化以就業為底線的區間調控，把促進就業作為經濟社會發展的優先目標，加強經濟政策與就業政策協同聯動。

2、著力支持創業帶動就業。

推進培訓升級，打造創業培訓品牌，實施重點領域創業帶頭人培養計劃，開展更具針對性的創業培訓。強化創業服務，高標準建設創業孵化基地和園區，提供低成本場地支持和綜合配套服務。

3、著力推動職業培訓轉型。

提升培訓質量，全面推行職業培訓包制度，推廣“互聯網+職業培訓”新模式，鼓勵更多優質民辦培訓機構參與培訓服務。

4、著力促進重點群體就業。

聚焦深度貧困地區和有勞動能力的貧困勞動力，建設扶貧車間、衛星工廠吸納一批，征集愛心企業幫扶一批，運用公益性崗位托底一批，穩定居家靈活就業增收一批，開展有組織勞務協作轉移就業一批，促進更多貧困勞動者就業增收。

5、著力加強全方位就業服務。

構建覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業創業服務體系。加強就業服務信息化建設，推廣“最多跑一次”等便民舉措，打造全國統一的公共就業創業服務平臺，為勞動者求職就業和跨地區享受政策提供便利。