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申論熱點之全民閱讀、居住證制度改革

發布人：admin     日期：2015-08-26

1、申論范文素材：以“全民閱讀”為主題 [標題示例] 1.讓家庭閱讀照亮書香社會 2.倡導全民閱讀充實我們的精神家園 3.繼承讀書傳統 建立書香社會 [開頭示例] 1.面對近年來的“閱讀危機”，全國“兩會”上，代表或委員曾多次提案，建言獻策，尤其今年更是有115位政協委員聯名提出了《關于制定實施國家全民閱讀戰略的提案》，建議政府通過立法促進閱讀風尚的形成。《全民閱讀促進條例》初稿出爐，無疑是順應了民眾訴求，契合了發展大勢，既是落實黨的十八大關于“開展全民閱讀”要求的具體行動，也是培育社會書香氛圍、提升國民文明素質的現實需要。 2.閱讀，本來是個人自己的事情。通常情況下，一個人，讀還是不讀，多讀還是少讀，讀什么與不讀什么乃至怎么讀，是其個人精神生活方式和價值選擇的自由?？墒?，當人們發現國民閱讀率連續下降的時候，當人們知道我國人均年均讀書量在國際調查中遠遠落后于許多國家的時候，當有些國際人士撰文直指“中國人不愛讀書”的時候，當國家領導人和社會各界有識之士都在呼吁要“多讀書、讀好書、善讀書”的時候，閱讀就不再只是個人自己的事，閱讀成了一個社會問題。 3.2015年元旦之際，習近平總書記在新年賀詞中指出：“我們要滿腔熱情做好民生工作，特別是要做好扶貧開發和基本生活保障工作，讓農村貧困人口、城市困難群眾等所有需要幫助的人們都能生活得到保障、心靈充滿溫暖。”民生工作，是對物質生活與精神生活的雙重保障——欲求民眾幸福安康，不僅要安廣廈、實倉廩，更需鑄造文化民生，使百姓之心充實而豐盈，精神飽滿而恒久。全民閱讀，就是文化民生的重大舉措之一。 [分析示例] 1.崇尚閱讀是中華民族的文化傳統。古代那些韋編三絕、鑿壁偷光、囊螢映雪的讀書人，在極其惡劣的環境中始終堅持自己的讀書生活。近代那些憂國憂民的知識分子，在顛沛流離的歲月里都不忘留給子孫后代“第一件好事還是讀書”的家訓。即便是在戎馬倥傯的戰爭歲月，我們的開國者們依然堅持“飯可以一日不吃，覺可以一日不睡，書不可一日不讀”的讀書原則。可以說，正是愛讀書、樂讀書的文化傳統，造就了中華文明的博大精深，也正是善讀書、勤讀書的文化傳承，延續著中華文明的燦爛輝煌。如今，身處知識經濟時代和信息化社會，海量信息紛至沓來，文化交融不斷加深，更需要我們將讀書的傳統發揚光大，讓我們的精神家園在博采眾長中日益充盈、更加豐饒。 2.事實說明，不讀書、不學習，心為物役、精神空虛，后果將很嚴重。在數字閱讀的大背景下，碎片化信息消耗了人們大量的閱讀精力，瀏覽為主的閱讀習慣讓平心靜氣讀書的空氣日益稀薄，“一搜即得”的求知態度，更助長著淺嘗輒止、不求甚解的浮躁之氣。從文化層面看，這種病象，已經侵襲到人們的精神家園?，F在一些人讀書不多，想得太多，看到一點皮毛就以為掌握了精髓，對一些常識常理性的東西時常搞不清楚，被一些錯誤思潮牽著鼻子走，喪失判斷力、辨別力。這樣的狀況必須引起高度警惕，長此以往，不僅人們的心智結構會不斷退化，整個社會的精神氣質也將變得虛弱無力。 3.知識經濟時代，國家間的競爭歸根結底是知識的競爭，是人的競爭。在當前形勢下，倡導全民閱讀對充實精神家園的重要性空前凸顯。從國際上看，“文明的博弈”日趨激烈，把握文化發展先機、占領精神文化制高點已刻不容緩。國內來看，不論是建設文化強國，還是打造創新型國家，都需要有牢固的精神家園為根基，利益分化、觀念多元的現實，也呼喚社會整體道德文明水平的普遍提升。從這個意義上看，閱讀，作為提升國民素質、實現人的全面發展的最基本途徑，已經成為影響我國發展水平和后勁的重要因素。只有進一步營造起全民愛讀書、善讀書、讀好書的“書香”氛圍，不斷激發深層的文明力量，才能助我們的國家擁有持久活力，使我們的民族贏得世界尊重，讓人民的生活獲得安寧祥和。 [結尾示例] 1.“不敢妄為些小事，只因曾讀數行書。”數千年來，一部中國的閱讀史，也是一部兼收并蓄、博采眾長、歷盡滄桑而不曾斷絕的中華文化成長史。我們的文化基因，我們的民族文脈，都在成長的長河中流淌、沉淀。今天，我們促進全民閱讀，旨在促使中華大地上的每一個人都能成為讀書人，讓每個人的真、善、美和創造力，通過閱讀而不斷蔓延，涓滴凝聚，為子孫后代匯集成浩瀚雄渾的文明之洋、心靈之海，潮汐奔涌，推動“兩個一百年”目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。 2.物質貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義。充實時代變遷中的精神家園，是每一代中國人的使命。讓我們拿起書本，共同品味悠遠的書香，共同傳遞閱讀的力量，為自己也為大家共同的精神家園注入一份正能量。 3.一個過于沉湎于物質主義、實用主義等消極思想的民族，無法真正強大起來。我們應重拾中華傳統文化中對“書香門第”、“書香社會”和“書香國度”的追求與理想?！皾M窗日色文書香”，讓書香成為我們生活中不可分割的一部分;讓對書籍的熱愛，對閱讀的喜好，成為全民族共同、醉心和無限的熱愛與追求。“春風浩浩詩書香”，當全民閱讀形成，當我們用靈魂、精神與知識、文化對話，“書香”就會成為中華文化最美的味道。 申論范文：建設書香社會從全民閱讀開始 文章華國，詩禮傳家。讀書，自古以來都是中國人未曾舍棄的文明傳統，可在現代社會中，讀書似乎成為少數人的獨特興趣與愛好，所謂的“閱讀危機”也頻頻見諸報端。但值得欣慰的是，在政府和社會的多方引導下，讀書正在成為越來越多人的習慣，慢慢回歸主流。 閱讀是一種責任，承載的是信念，堅守的是忠貞。古人云：“不學方知愧，無才信是貧。文章寧小計，報國最是真?！鼻О倌陙?，無論民間疾苦，還是道統存廢，抑或天下興亡，閱讀人的書向來是沉甸甸的。居廟堂之高也好，處江湖之遠也罷，閱讀人在風雨飄搖之中，獨有一份關于責任的自持和堅守?；蚴恰皻⑸沓扇省?、“舍生取義”，或是“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，或是“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平”，又或是“為了中華之崛起”而發憤讀書……這種精神傳統，在民族和國家的危亡關頭，尤其是近代中國與西方文明的激烈碰撞中，更彰顯出熠人的光輝。以讀書為貴，以報國為念，也許正是因為這點脾性，讀書之人身上才自有一番卓然不群的堅守和忠貞。 閱讀是一種心境，遠離的是塵囂，放下的是名利。“書卷多情似故人，晨昏憂樂每相親。眼前直下三千字，胸次全無一點塵。”讀書為福，讀書為樂，是許多文人墨客的共同感受。閱讀的終極目標不是為了“黃金屋”、“顏如玉”、“千鐘粟”，而是致力于構筑靈魂的金字塔。打開一本好書，內心便不由平靜下來，任窗外云卷云舒，我自有書香做伴。此時，閱讀的心境宛若秋日的澄凈夜空，世俗的浮云一掃而光;閱讀的感覺恰如春天的暗香浮動，生活的味道更加芬芳。不急不躁、不慍不火，如達摩面壁心無雜念、物我兩忘，如此閱讀才能收獲“海水漸退方見石，濃霧散去始見山”的樂趣。 閱讀是一場修行，考驗的是功夫，升華的是境界。著名學者王國維描述過閱讀的三種境界。閱讀達到這三個層次，要有“望盡天涯路”那樣高遠的志向，有耐得住“昨夜西風”的清冷和“獨上高樓”的寂寞，靜下心來以苦為樂;要持之以恒、百折不撓，敢于下真功夫、苦功夫、硬功夫，即使是“衣帶漸寬”也“終不悔”，為書消得“人憔悴”;要多學善思、思有所悟，只有“眾里尋她千百度”，“驀然回首”才能發現她在“燈火闌珊處”?！兜赖陆洝酚性疲骸安怀鰬?，知天下;不窺牖，見天道。”可見古人早在2000多年前就明了閱讀的精髓和要義。通過多閱讀、勤閱讀，讀好書、好閱讀，把握時代脈搏，提升思維層次，悟通經世之道，在感受藝術浸潤帶來愉悅的同時，身上不由會多些書卷特有的香氣，生命的內涵會因此更加豐富，沿途的風景會因此更加多彩。 有論者曾言：“酒香肉香不如書香，藏金藏銀不如藏書?！弊x書需要日積月累、相伴終生，也需要營造濃厚的社會氛圍。正因為如此，當李克強總理提出建設“書香社會”的倡議時，才更值得響應。當整個社會都洋溢著書香的時候，當愛讀書、讀好書成為人們不變的志趣的時候，這樣的社會和這樣的人們必定是健康而富足的。 2、申論范文素材：以“居住證制度改革”為主題 [標題示例] 1.借“居住證”打通更多基本民生權利 2.居住證替代暫住證 換湯更要換藥 3.全面實施居住證制度只是逗號 戶籍改革在路上 [開頭示例] 1.作為戶籍制度改革的重要內容之一，實行多年的暫住證將退出歷史舞臺。2015年3月《關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關改革方案通過中央審議，即將印發實施。本次改革提出，扎實推進戶籍制度改革，取消暫住證制度，全面實施居住證制度。業內認為，設立居住證制度，可以讓那些已經進入到城市的外來人口享受到一定范圍的公共服務。從“暫住證”到“居住證”，一字之差的改革，體現出城市管理的重大進步。 2.在各大城市中都有這樣一群人——他們把辛勤的汗水揮灑在城市建設的各個角落，卻不能與該城市常住戶口市民享受同等權利。目前，這種權利不公平的狀況正在改善，深圳、上海、天津、北京等地都已先后建立了居住證制度，讓他們享受到了基本的公共服務和便利。《關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關改革方案通過中央審議，這意味著，我國即將步入“居住證時代”，流動人口的平等權利將獲得更多法律保障。 3.黨的十八大關于加快戶籍制度改革的部署要求，統籌考慮各地經濟社會發展水平和城市綜合承載能力，區別情況、積極作為，穩妥有序推進戶籍制度改革。戶籍制度改革一直是社會關注的焦點，各地也在逐步推進。暫住證制度自1984年在深圳開始實施，并在我國多數大中型城市陸續實行，直到今天，一直是大多數城市對非本地戶籍人口實施管理的主要辦法。 [分析示例] 1.居住證與暫住證的核心區別在于其基本功能屬性，前者更強調公共服務，而后者則更強調人口管理。居住證制度的關鍵在于保障流動人口能夠享受到應有的公共服務與福利，是推動基本公共服務均等化和更高質量城鎮化的重要手段。如果不能將居住證制度與勞動就業、醫療衛生、社會保障、子女教育等基本的公共服務與福利相銜接，而僅僅將其視為一種新的流動人口管理工具或手段，那么居住證的意義將會大打折扣，甚至成為暫住證的另外一個代名詞。 2.“加快推動戶籍制度改革”近年來多次進入《政府工作報告》，“自由遷徙”同時被明確寫入，這讓眾多外來人口看到了打破戶籍壁壘、實現自由遷移的希望。不過，戶籍制度改革顯然是一項長期的系統工程，實現“自由遷徙”也不可能畢其功于一役。在當前地區發展程度迥異，公共供給水平差異明顯的背景下完全放開戶籍管理，顯然是任何一座城市所難以承受之重。人口流動總是由低向高，倘若發達地區門戶洞開，不僅意味著本地公共供給水平將大打折扣，城市本身的承載能力也將面臨嚴峻考驗。實行居住證管理制度，不僅意味著城市循序漸進打開大門，同時也不失為逐步打破戶籍壁壘的一種積極嘗試。 3.對于外來人口而言，居住證“含金量”不斷提高，意味著提供了一條有助于他們落戶城市的通道，借助居住證對流動人口實際狀況的記載功能，為農民工有序落戶提供憑證。對于政府部門來說，強化服務職能則意味著為自身工作提出了更高要求，由此不僅需要積極轉變政府職能，同時也需要逐步加大各類民生投入，以保障公共服務供給。從某種程度上來說，居住證制度的生命力就在于其服務職能，這也是其與暫住證制度的最大區別。 [結尾示例] 1.李克強總理曾指出，城鎮化要以人為核心，其他的一切都要為人服務。推進城鎮化意不在“地”，不在“樓”，而在“人”。誠如斯言，當城鄉二元化結構徹底打破以后，每個公民都被納入權利保障視野，社保、醫保、住房保障權利，選舉權、被選舉權等政治權利實現全國“漫游”，教育資源配置比較均衡，教育制度、招生政策比較公平，不需要居住證撐腰，一張居民身份證就可以讓公民的權利通行全國。 2.取消暫住證，實施居住證，作為管理機構的公安部門應首當其沖。不過，居住證制度能否真正惠民，功夫更在公安改革方案之外。各地政府必須切實履行職責，加大民生事業投入，做大公共服務蛋糕，讓每個居住證持有者都能在子女上學、家人看病、申請公租房等方面享受到政策兜底，讓長期為城市做貢獻的外來人員能夠通過居住證落戶，實現真正意義上的融入。 3.“我夢想有一天，我的四個孩子將在一個不是以他們的膚色，而是以他們的品格優劣來評價他們的國度里生活……”馬丁•路德•金的名篇《我有一個夢想》至今讓人心潮澎湃，每個中國人也都有這樣的夢想，比如實現遷徙更便利，享受的公共服務更平等，我們希望每個國民臉上都洋溢著從容，都寫滿尊嚴。于此而言，取消暫住證只是第一步。 申論范文：居住證應成為新型戶籍制度的“通行證” 眾所周知，戶籍管理制度本身的改革并不復雜，核心的問題一是許多公共服務和社會福利政策與戶籍掛鉤，而且形成的時間久，涉及的領域多，協調的難度大;二是城鄉之間、地區之間、城市之間的差別較大，需要合理引導?？梢哉J為，只要中國城鄉、區域之間發展嚴重不平衡的格局無法根本改觀，中國的戶籍改革就不可能一蹴而就。是否客觀認識這種困難，將決定戶籍制度改革的路徑。 2015年3月份，《關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關改革方案已經中央審議通過。三中全會指出：“2020年形成新型戶籍制度”，路線圖和時間表均已明確。取消暫住證制度，全面實施居住證制度，表明戶籍制度改革，已經向前邁出了關鍵一步。由于將建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制，相比暫住證，居住證已由過去是外來人口的一項義務，變成了如今的一種權利;由過去僅單一地對外來人口進行管理，變成了如今既進行管理又提供公共服務和權益保障。 實施居住證制度，既可掌握城市流動人口的分布情況，又便于城市對他們進行有效管理和提供公共服務，對于城市及外來人口來說，都是一件好事。然而，在暫住證變身居住證之初，對于外來人口來說，居住證還是一張可有可無的白紙，盡管城市管理者欲在上面寫下美好的愿景和莊重的承諾，但是，外來人口非但未能真正享受到居住證帶來的城市福利和市民待遇，反而給自己頭上又多上了一道“緊箍咒”。這也是過去外來人口對辦理居住證態度消極的關鍵所在。 可以預料，隨著新型戶籍制度的順利推進，居住證將由過去的一張白紙，華麗轉身為又一張“身份證”，成為城市為外來人口提供積分入戶、就業創業、勞動保障、住房安置、醫療衛生、子女就學、證照辦理等多重服務的“權益證”，甚至成為形成新型戶籍制度的“通行證”。如果政府能夠不折不扣地履行諾言，想必居住在城市的非戶籍人士都能夠認真配合，積極主動地去辦理居住證，過去由城市管理者苦勸、甚至強制辦理的尷尬局面也將就此終結。 因此，居住證應成為消除城鄉差別、體現社會公平的城市標簽，承載更多的城市福利與人文關懷。比如，將居住證辦理與入戶、就業、就學、住房、養老、醫保等重要城市福利和社會保障掛鉤，使其成為享受公共服務的必要條件;特別是要將外來人口與城市居民同等對待，不歧視，多關愛，讓他們分享城市公共福利和發展成果，從居住證中真正得到實惠。進而，使公民擁有理想化的遷徒自由，走到哪里，就能在哪兒自由定居，享受當地的公共服務，從制度上給他們以心理認同和歸宿。 流水不腐，戶樞不蠹。人口流動同我國城鎮化歷史進程緊密聯系在一起，是我國發展的巨大動力，通過居住證制度的實施讓流動人口享受到社會發展福利，是尋求中國人口紅利的二次增長點，更是對流動人口所付出的勞動價值的最公平，最好的回報。

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